АМУ надала пропозиції до проекту Основних напрямів бюджетної політики на 2016 рік

18:17, 12 травня 2015
Децентралізація
107

Асоціація міст України доповнила внесені парламентським Комітетам пропозиції до проекту Основних напрямів бюджетної політики на 2016 рік.

gazeta.lviv.ua

Проект постанови Верховної Ради України «Про Основні напрями бюджетної політики на 2016 рік», поданий Кабінетом Міністрів України, наразі перебуває на розгляді в парламентських Комітетах.

Про це повідомляється на сайті Асоціації міст України.

Ознайомившись з Проектом, експерти АМУ повідомляють, що в ньому Уряд вже врахував пропозиції Асоціації міст України щодо:

1) реорганізації місцевих держадміністрацій в органи префектурного типу;

2) зміцнення податкового потенціалу територій шляхом: застосування механізму горизонтального фіскального вирівнювання; удосконалення системи адміністрування податків, зборів та інших обов’язкових платежів, що зараховуються до місцевих бюджетів;

3) делегування органам місцевого самоврядування відповідного рівня повноважень щодо надання базових послуг;

4) переходу на прямі міжбюджетні відносини з державним бюджетом бюджетів об’єднаних територіальних громад, що утворюються згідно із законом та перспективним планом формування територій громад;

5) застосування формульних розрахунків галузевих трансфертів, побудованих на оновлених стандартах надання послуг та фінансових нормативах бюджетної забезпеченості на одного отримувача послуги;

6) надання державної фінансової підтримки для стимулювання проектів співробітництва та об’єднання територіальних громад;

7) затвердження типових штатних нормативів для закладів бюджетної сфери;

8) оптимізації мережі загальноосвітніх навчальних закладів за рахунок об’єднання малокомплектних шкіл;

9) реформування діючої системи пільг на проїзд та поступового переходу на адресну грошову допомогу.

Однак, Асоціація міст України пропонує доповнити Проект ще такими положеннями:

забезпечення прямого зв’язку між соціальними пільгами та джерелами і механізмом відшкодування їх вартості надавачам, посилення адресності надання всіх видів пільгових послуг з упорядкуванням переліку їх отримувачів і встановленням економічно та соціально обґрунтованих нормативів споживання відповідних послуг (в розділі «Основні завдання бюджетної політики»);

вжиття заходів щодо повної ліквідації у 2016 році податкової заборгованості державних підприємств перед місцевими бюджетами, зокрема шляхом надання цільової фінансової підтримки з державного бюджету цим підприємствам (в розділі «Пріоритетні завдання податкової політики»);

підвищення ефективності місцевих податків та зборів шляхом розширення бази оподаткування та повноважень органів місцевого самоврядування в частині регулювання ставок, встановлення пільг (в розділі «Пріоритетні завдання податкової політики»);

забезпечення повного фінансування з Державного бюджету України державних цільових програм, виконання яких покладається на органи місцевого самоврядування. Передбачити повне погашення у 2016 році кредиторської заборгованості органів місцевого самоврядування за здійсненими видатками, які мали фінансуватися за рахунок державних програм (в розділі «Виконання пріоритетних державних цільових програм»);

списання заборгованості місцевих бюджетів за середньостроковими позиками, отриманими в минулих роках (в розділі «Взаємовідносини державного бюджету з місцевими бюджетами»);

спрямування частини податку на прибуток підприємств (крім державної та комунальної власності) до бюджетів об’єднаних територіальних громад, що утворюються згідно із законом та перспективним планом формування територій громад (в розділі «Взаємовідносини державного бюджету з місцевими бюджетами»);

затвердження державних соціальних стандартів і нормативів в описовому та вартісному вигляді за кожним із делегованих державою місцевому самоврядуванню повноважень. Удосконалення законодавства, що регламентує застосування галузевих стандартів надання соціальних послуг та нормативів при здійсненні видатків з місцевих бюджетів, зокрема щодо мережі, штатних нормативів, робочого навантаження, нормативів витрат бюджетних установ, передбачивши можливість щорічного коригування вартісної величини державних соціальних стандартів залежно від зміни цін та інших умов їх формування (в розділі «Взаємовідносини державного бюджету з місцевими бюджетами»).

У листі, що направлено Головам парламентських Комітетів, Асоціація висловила сподівання на підтримку та включення до проекту Осносних напрямів бюджетної політики України на 2016 рік пропонованих необхідних положень.

Якщо ви знайшли помилку, видiлiть її мишкою та натисніть Ctrl+Enter